“我国已建成全球覆盖温室气体排放量最大的碳排放权交易市场股票入门网，覆盖范围还在进一步扩大。”9月19日，在国新办新闻发布会上，生态环境部副部长李高表示，全国碳市场已成为实现碳达峰碳中和的重要抓手，是中国积极应对气候变化的一张“靓丽名片”。
今年是“双碳”（碳达峰、碳中和）目标提出5周年。《中国经营报》记者在会上获悉，“十四五”以来，我国稳步推进全国碳市场建设，实现了“稳起步、稳运行”，市场活力持续被激发。
李高介绍，截至2025年9月18日，全国碳排放权交易市场配额累计成交量达7.14亿吨、累计成交额489.61亿元；碳排放数据统计核算的规范性、准确性和及时性同步显著提升。此前生态环境部数据显示，2024年全国碳排放权交易市场成交额达180亿元，创历史新高，“价格指挥棒”作用逐步显现。
今年以来，碳排放权交易市场新纳入钢铁、水泥、铝冶炼等重点行业，实现对全国60%以上二氧化碳排放量的有效管控。同时，国家启动全国温室气体自愿减排交易市场，推动出台《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》《碳排放权交易管理暂行条例》，先后制定30余项制度规范，初步形成多层级、较为完备的碳市场法规制度体系。
碳市场被视为利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会全面绿色转型的重要政策工具。一般而言，碳排放权交易市场属于“强制（合规）碳市场”，全国温室气体自愿减排交易市场属于“自愿碳市场”。两者相互衔接，构成全国碳市场体系。
不久前发布的《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》明确提出，到2027年，全国碳排放权交易市场要基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。这彰显了我国积极稳妥推进碳达峰、碳中和的坚定决心与务实行动。
“下一步，我们将持续深入实施积极应对气候变化的国家战略，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场，健全产品碳足迹核算标准，推动绿色低碳转型，不断提升经济发展的‘含绿量’。”李高说。
在“双碳”目标牵引下，高质量发展与高水平保护正协同并进。截至目前，全国共有11.2亿千瓦煤电机组和9.5亿吨粗钢产能完成全流程或重点工程超低排放改造。
生态环境部部长黄润秋介绍，“十四五”期间，全国“两高”项目环评审批数量持续下降；风电、新能源汽车等项目的环评数量不断增加，2025年上半年两项同比分别增长44.4%和31.3%。初步统计，“十四五”以来共审批电子信息制造等高技术产业项目环评文件1.46万个，涉及总投资6.28万亿元，为新质生产力发展提供了有力的要素保障。
黄润秋表示，“十四五”以来，全国生态环境质量持续改善。2024年，全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度降至29.3微克/立方米，比2020年下降16.3%；优良天数比例达到87.2%，比2020年上升2.4个百分点。地表水优良水质断面比例为90.4%，首次超过90%；长江、黄河全线干流水质连续多年保持Ⅱ类。
在蓝天、碧水、净土保卫战方面，我国累计完成散煤治理4100万户，淘汰高排放车辆近2000万辆。2024年，京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原PM2.5年均浓度分别较2020年下降18%、10%和20%；七大流域和重点海湾整治完成率分别达到90%和93.3%。全国3000多条地级及以上城市黑臭水体基本消除，县级城市黑臭水体消除比例也超过90%。同时，实施土壤污染源头防控行动，基本完成132个重点县农用地土壤重金属污染溯源，累计完成10万余个行政村的环境综合整治，农村生活污水治理率达到45%以上。
“我们完全有信心实现‘十四五’生态环境改善目标股票入门网，并力争高质量收官，为‘十五五’良好开局打下坚实基础。”黄润秋说。
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